今天下午，为进一步展示杭州都市圈建设成果，扩大都市圈影响力，由杭州都市圈协调会办公室指导、宣传专委会主办的杭州都市圈建设发展新闻发布会在湖州安吉召开。会上，正式成立了“杭州都市圈合作发展协调会信用专业委员会”（以下简称“信用专委会”），杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山六市代表现场共同签署了《杭州都市圈信用建设合作机制框架协议》。

 

依据《杭州都市经济圈合作发展协调会章程》，信用专委会经杭州都市圈第九次市长联席会议审议批准成立，由杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山六市信用主管部门协商一致，自愿组成跨区域信用建设合作发展协调机构，旨在建立跨部门、跨领域、跨地域的都市圈信用工作联动机制,共同促进区域社会信用体系建设协调发展。信用专委会自成立以来，各成员单位共同协商，已制定了《杭州都市圈合作发展协调会信用专业委员会组建方案》、《杭州都市圈合作发展协调会信用专业委员会工作章程》、《杭州都市圈合作发展协调会信用专业委员会办公室工作职责任务》等3个基础性制度框架。

 

《杭州都市圈信用建设合作机制框架协议》，旨在进一步落实国家、省关于社会信用体系建设的工作部署，按照《杭州都市经济圈发展规划》要求，通过城市公共信用信息互通互查互享和个人诚信分(记录)的互认，创新信用惠民场景的异地协同应用，共同推进诚信文化建设，推动跨区域信用体系建设，构建个人守信联合激励合作机制。

 

此次框架协议的签订，是杭州都市圈信用合作迈出的重要一步。湖州市将按照“政府推动、区域联动、社会共建，信用惠民”的原则，积极推动都市圈信用合作机制建设，形成统一的信用服务标准，构建互联互通的区域信用环境，促进区域经济高质量发展和长三角一体化。

 

《杭州都市圈信用建设合作机制框架协议》

全  文

 

甲方:  杭州市信用杭州建设领导小组办公室

乙方:  嘉兴市信用嘉兴建设领导小组办公室

丙方:  湖州市信用湖州建设领导小组办公室

丁方:  绍兴市信用绍兴建设领导小组办公室

戊方:  衢州市信用衢州建设领导小组办公室

己方： 黄山市社会信用体系建设工作领导小组办公室

 

为进一步落实国家、省关于社会信用体系建设的工作部署，按照《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)、《杭州都市经济圈发展规划》（浙发改规划〔2011〕39号）要求，通过城市公共信用信息互通互查互享和个人诚信分(记录)的互认，创新信用惠民场景的异地协同应用，推动跨区域信用体系建设，构建个人守信联合激励合作机制，甲、乙、丙、丁、戊、己六方本着诚信合作、平等自愿的原则，经友好协商，达成如下框架协议。

一、合作宗旨

在杭州都市经济圈合作发展协调会直接领导下，以“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”和“建立健全社会信用体系，褒扬诚信，惩戒失信”为立足点，大力弘扬诚信文化，深入推进社会信用体系建设，建立跨部门、跨领域、跨地域全社会联动的信用机制，营造诚实守信良好环境，促进区域社会信用体系建设协调发展。

二、基本原则

（一）统一政策原则。根据国家、省关于社会信用体系建设的工作部署，各成员单位要积极协同合作，统一互认标准，拓展落地场景。

（二）平等自愿原则。各成员单位自愿加入杭州都市圈信用专委会， 拥有平等的法律地位，承担同等的法律责任。

（三）互利合作原则。各成员单位应当提供最大限度的政策支持和服务，推进联合激励场景应用，促进个人诚信体系建设在各城市的开展，实现优势互补、互利共赢。

（四）开放包容原则。各成员单位可以结合自己的类型特色，创新应用场景，求同存异，共同推动激励惠民。

三、协议内容

为加快杭州都市圈信用专委会各城市信用信息互通互查互享，实现个人诚信分(记录)互认，拓展个人诚信分(记录)应用场景，推动守信联合激励合作机制全面有效运行，按照“政府推动、区域联动、社会共建，信用惠民”的基本原则，建立杭州都市圈信用建设合作机制，共同推进以下工作。

（一）信用信息互通互查互享。共同研究都市圈信用信息的数据标准，协商制定信用信息归集、互通共享及分类管理目录，研究解决信用信息互通共享的技术路径；协商制定公共信用信息记录格式，推动各类信用主体信用信息互通互查互享。

（二）个人诚信分（记录）互认。根据各城市个人诚信分(记录)指标设定、分值权重、等级划分等情况，通过等级匹配和名单互认等方式，实现个人诚信分(记录)互认，探索个人信用评价模式及标准的逐步统一，构建杭州都市圈城市共通的应用场景。

（三）信用应用场景拓展。共享城市间的“信易+”激励场景，按照国家创新“信易+”系列场景的工作要求，各城市梳理并共享政策便利类、公共服务类、商业惠民类等守信激励场景，为信用优秀的个人提供跨区城的系列信用服务，实现守信联合激励。

（四）共同推进诚信文化建设。联合都市圈宣传专业委员会，挖掘中华优秀诚信传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，努力构建社会主义核心价值观。

四、制度保障

（一）建立健全组织架构。信用专委会设常务主任委员1名，常务副主任委员5名；设执行主任委员1名，由六市信用主管部门负责人轮流担任。信用专委会下设办公室，由执行主任方所在地市信用办负责。办公室内部可根据需要设立信用建设合作工作小组，小组成员由各成员单位推荐组成，专门负责信用信息互通互查互享、个人诚信分（记录）互认和信用应用场景拓展工作。

（二）完善会议协商机制。专委会每年召开一次例会，由专委会常务主任召集，视情召开办公室会议，由办公室主任召集。对跨区域信用建设合作推进中的重大事项和具体问题，各成员单位通过集体会商形式共同交流讨论决定。

五、其他事项

（一）自协议签订之日起，各成员城市要不断丰富场景应用，加快推进技术对接，争取早日实现个人守信联合激励场景的互通共用。

（二）本协议为合作框架协议，具体事宜需进一步予以明确，后续将以文件形式补充确定。

（三）本协议自各方签字盖章之日起生效。本协议一式六份，甲乙丙丁戊己六方各执一份，具有同等法律效力。

  

甲方（盖章）：          乙方（盖章）：

代表签字：                 代表签字：

 

 

丙方（盖章）：          丁方（盖章）：

代表签字：                 代表签字：

 

 

戊方（盖章）：         己方（盖章）：            

代表签字：                代表签字：

 

                                            2019年11月26日